《襄阳市文明行为促进条例》专题访谈：

面对面讲新规

访谈时间：2026年5月20日

访谈地点：襄城区融媒体中心直播间

访谈嘉宾：襄城区城管局副局长                 吕光明

襄阳市公安局交管支队交警一大队交警 张贯毅

襄城区公安分局政工室民警           罗泽宇

《襄阳市文明行为促进条例》专题访谈：面对面讲新规

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【主持人】各位观众朋友大家好，欢迎收看本期专题访谈。2026年5月1日，新修订的《襄阳市文明行为促进条例》正式实施了。这次修订聚焦咱们市民日常出行、居家生活、邻里相处等“身边小事”，有不少新变化、新要求。今天我们特别邀请到襄城区城管局副局长吕光明、襄阳市公安局交管支队交警一大队民警张贯毅、襄城区公安分局政工室民警罗泽宇三位嘉宾，和大家面对面解读《条例》，帮助大家吃透新规、养成文明习惯。欢迎三位嘉宾！

【嘉宾】主持人好，观众朋友们大家好！很高兴和大家一起交流《条例》相关内容，也希望通过今天的访谈，让更多市民了解《条例》、遵守《条例》、践行《条例》，共同为文明襄城建设出一份力。

【主持人】吕局长，城管局日常管的都是咱们身边的环境卫生、公共秩序这些事，在新条例规定里，咱们市民最容易忽略、也是咱们执法中重点关注的有哪些？

【吕光明（区城管局）】主持人好，观众朋友们好。新条例里，咱们城管执法聚焦的都是“家门口的文明事”。第一块是市容环境整治。重点管乱扔烟头果皮、乱倒生活垃圾、乱堆乱放杂物这些影响城市整洁的行为，尤其是沿街商铺的“门前三保”责任，新条例里要求更明确，商铺要负责自己门前的卫生保洁、秩序维护和设施完好，我们会常态化巡查督促，发现问题及时提醒整改，干净整洁的市容，才能让大家住得舒心。

第二块是公共空间秩序管控。主要是占道经营和共享车辆停放两个方面。占道经营不仅影响行人通行，还乱了城市秩序，不管是流动摊贩占道，还是商铺出店经营，我们都会依法规范。还有现在大家常用的共享单车、电动自行车，乱停乱放堵人行道、盲道的情况很常见，新条例明确要求运营企业做好车辆调度和清理，我们也会加大巡查，督促企业及时清运故障车辆、规范停放秩序，同时也提醒市民，骑行后一定要停到指定区域，别影响他人出行。

第三块是小区午间夜间装修噪音扰民，这也是市民反映较多的问题。按照《条例》要求，城管也有清晰的解决路径：有物业的小区，居民先向物业反映，没有物业的小区，居民可以找社区、街道办事处、社区城管工作室反映。在物业解决不了、约束不了的情况下，进驻社区的城管队员会联合社区工作人员上门对扰民的噪音制造者进行劝阻、制止，协调解决。“若劝阻制止后仍拒不改正，我们街道综合执法中心将严格依法查处。”首先，将责令其立即停工、限期整改；对拒不改正的给予警告，个人可处200元以上1000元以下罚款，单位可处2000元以上2万元以下罚款。此外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，若经多方劝阻、调解和处理仍未能制止，继续干扰他人正常生活的，将由公安机关依法处以拘留或罚款。

【主持人】那市民如果不小心违反了这些规定，咱们城管的执法方式是怎样的？会不会一上来就罚款？

【吕光明（区城管局）】这点大家放心，我们执法一直是教育为主、处罚为辅。第一次发现轻微违规，比如乱扔个小纸屑、共享单车没停到位，我们都是先口头提醒、劝导，让大家当场改正。只有屡教不改、拒不配合，或者违规情节严重的，比如前面提到的装修噪音拒不改正、占道经营不听劝阻等，才会依法处罚。我们的目的不是罚款，是帮大家养成好习惯，一起把城市环境搞干净。

【主持人】好的，感谢吕局长。张警官，交警一大队直接管咱们的出行安全，新条例里关于交通出行的新规，尤其是大家关心的电动自行车、开车玩手机这些，具体有哪些要求？

【张贯毅（市交警一大队）】主持人好，观众朋友们好。新条例里，交通出行方面的新规，都是和大家日常开车、骑电动车息息相关的，核心是保安全、促文明。第一，骑电动自行车必须戴安全头盔，这是这次修订最大的变化，从以前的倡导变成了强制要求。不管是骑车的还是坐车的，只要骑电动自行车，都得戴头盔。为啥这么严？因为头盔能大大降低交通事故中的伤亡风险，保护大家的生命安全。第二，开车不能违规用手机。现在很多人开车喜欢刷微信、打电话，条例明确禁止机动车驾驶人违规使用手机等电子设备，我们执勤时会严查这类行为。第三，出租车、网约车要文明载客。在规定区域内停车等待乘客，不能随意在道路上上下客，避免造成交通拥堵及一定的安全隐患，我们会加强监管。另外，斑马线不礼让行人、乱停车、闯红灯这些老问题，还是我们日常执法重点，持续严查。

【主持人】那针对电动自行车不戴头盔、开车玩手机这些行为，咱们交警具体怎么执法和进行处罚呢？

【张贯毅（市交警一大队）】我们的执法原则还是教育优先、惩戒为辅。这几年，我们公安机关在全市经常性开展驾驶电动自行车佩戴头盔的宣传，所以绝大多数人应当知晓驾驶电动自行车需要佩戴头盔，从5月1日开始，我们在路口、商圈、小区周边重点巡查。在查处过程中，如果电动自行车驾驶员知道应当佩戴头盔，但是仍没有佩戴头盔的就属于拒不改正，我将直接罚款20元。对于开车违规用手机的：我们会现场劝阻，责令改正，依法予以处罚，具体按道路交通安全相关规定执行。我们也会通过短视频、路口宣讲等方式多宣传，希望大家记住：戴头盔不是为了应付检查，是为了自己的安全；开车不玩手机，既是遵守规则，也是对自己和他人负责。

【主持人】说得太好了，感谢张警官。罗警官，咱们公安分局这边，新条例里和市民生活息息相关、也是咱们执法重点的，主要是哪些方面？

【罗泽宇（区公安分局）】主持人好，各位好。新条例里，公安部门涉及的方面是文明养犬与公共秩序两大方面，都是大家生活中关注度比较高的事。这次条例优化了不少养犬规定，要求更明确。一是养犬必须打狂犬病疫苗，还要在线上办理养犬登记；二是出门遛狗必须牵绳，在人员密集的地方（比如商场、公园广场）还要戴嘴套；三是犬只不能带进机关、学校、医院、商场这些公共场所，但是宠物友好场所除外，如果要带宠物出行，公共交通工具是不允许乘坐的，坐出租车要先征得司机同意。在公共秩序方面，噪音扰民、这些影响他人的行为，我们也会有效制止和规范，劝阻不听的会依法处理。

【主持人】很多市民关心养犬，比如没办犬证、遛狗不牵绳，被查到会怎么处理？会不会很严格？

【罗泽宇（区公安分局）】目前我们还是以循序渐进的人性化执法为主。没打疫苗、没办证的，责令限期整改，予以警告，逾期不改的则要依法处罚。第一次查到没牵绳、没戴嘴套，会进行警告，当场督促整改；第二次再犯，或者拒不配合的，会依法处罚。

其实今年 1 月 1 日以来，新修订的治安管理处罚法中也对养犬行为有更严格的规范，如果没有对宠物采取安全措施，致使宠物伤害他人的，将会面临行政拘留，我们今年在线上线下也进行了很多宣传。处罚不是目的，是希望大家文明养犬，既爱自家宠物，也不影响邻居生活。

【主持人】听了三位的介绍，感觉新条例管的都是咱们身边的小事，但每一件都和城市文明、咱们的生活质量息息相关。三位能不能用一句朴实的话，给咱们市民提个醒，一起遵守新条例、养成文明习惯？

【吕光明（区城管局）】文明无小事，垃圾不乱扔、车辆不乱停，咱们一起把家园扫干净、守整洁！

【张贯毅（市交警一大队）】头盔戴好、手机放下，文明出行，平安到家！

【罗泽宇（区公安分局）】文明养犬不扰民，遵守秩序守规矩，邻里和睦，城市更暖！

【主持人】说得特别实在！新条例的实施，不是约束大家，而是引导大家养成更好的习惯，让咱们襄阳更干净、更安全、更文明。感谢三位嘉宾的详细科普，也感谢观众朋友们的收看。让我们从自身做起，从现在做起，遵守文明条例，共建文明襄城！本期访谈到此结束，我们下期再见！