中共襄阳市自然资源和城乡建设局

襄城分局总支部委员会关于

七届区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据区纪委反馈的关于七届区委第五轮巡察整改情况的监督审核意见，中共襄阳市自然资源和城乡建设局襄城分局总支部委员会进行了认真整改。现将整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高站位，重视反馈意见。襄城分局党总支深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治站位、强化责任担当，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。紧盯区委第一巡察组反馈具体问题和意见，自觉把思想和行动统一到巡察问题整改上来，把整改落实工作作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务。围绕反馈意见，扛牢主体责任，切实把反馈问题整改工作作为推动全面从严治党不断深入、营造风清气正的良好政治生态的有力抓手。

二是压实责任，加强组织领导。襄城分局党总支对区委专项巡察反馈问题照单全收，压紧压实责任，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动先行区建设再上新台阶。为确保巡察反馈问题整改落地落实、有序推进，襄城分局特成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由党总支书记、局长张俊任组长，党总支成员任副组长，各相关股室负责人为组员。领导小组办公室设在襄城分局办公室，党总支副书记、副局长江保善任领导小组办公室主任，襄城分局办公室主任陈丽任领导小组办公室副主任，负责领导小组各项具体工作。

三是狠抓落实，细化整改措施。襄城分局把握巡察契机，进一步增强全面从严治党的政治自觉，对巡察组发现的问题和提出的建议，认真研究梳理，查找原因，科学制定整改措施，进一步强化薄弱环节、完善工作程序，扎实整改落实。8月19日，襄城分局召开班子会，分局党总支书记、局长张俊同志传达学习中共襄城区委巡察工作领导小组《关于印发<区委第一巡察组对先行区建设专项巡察情况的反馈意见>的通知》，围绕涉及我局4项问题研究制定详细的整改措施。8月22日、9月12日，襄城分局党总支副书记江保善同志主持召开重点工作调度督办和布署推进会，详细听取了相关承办股室的整改情况汇报，并进行了安排布署。9月19日，襄城分局分管领导带领相关股室负责人到区委巡察办围绕先行区建设专项巡察整改主动汇报、沟通，并就其中第16条问题加以请教，请求区委巡察办进行指导和统筹协调，确保整改到位。

二、整改进展情况及成效

1.关于“市自然资源与规划局襄城分局和市生态环境局襄城分局学习领会《规划纲要》《实施意见》思想不重视，存在重形式、轻内容现象”的问题。

整改情况: 一是加强学习教育。襄城分局党总支分别于2024年3月27日、5月6日，两次召开党总支（扩大）理论学习会议，组织班子成员和各股（室）、所负责人开展加快建设全国构建新发展格局先行区专题学习，党总支书记、局长张俊同志对落实好先行区建设提出了明确工作要求，进一步夯实先行区建设理论根基。

二是组织交流研讨。8月20日，召开党总支（扩大）理论学习会议，分局组织班子成员和各股（室）所负责人对省、市关于先行区建设的文件及会议精神再次集中学习，并结合工作实际开展交流研讨。各支部在8月主题党日组织全体党员进行先行区相关文件及会议精神集中学习，以小组为单位进行交流研讨，将党员干部职工的思想和行动进一步统一到先行区建设上来。

三是开展特色活动。5月28日，襄城分局组织全体党员干部、各股（室）、所负责人及青年代表30余人赴隆中、尹集、庞公等分局服务的项目点位现场及岘山廉政文化长廊，开展“红色党旗领航 建设和谐自然”---“以案为鉴”项目观摩周暨警示教育活动，进行观摩学习。襄城分局国土绿化和林业管理股、政策法规和执法监督股、用途管制和耕地保护股、规划和行政审批股四个股室负责人根据各自工作职责，结合实际情况，在选取的几个具有教育意义的服务项目点位案例现场，以案例为鉴，针对在服务过程中出现的问题，总结好的做法、剖析存在问题的原因，提出下一步工作举措。通过现场说案、参观廉政教育基地，对全体党员干部开展警示教育。提醒同志们要自觉学纪、知纪、明纪、守纪，认真履职尽责，廉洁从政，在以学促干中彰显责任与担当，以更加优质高效的服务推进项目建设，为加快建设全国构建新发展格局先行区贡献自然资源和规划力量。

四是召开班子会研究部署。襄城分局于2024年8月19日、8月30日、9月25日，分别召开班子会议传达学习《规划纲要》《实施意见》等相关文件精神，制定《中共襄阳市自然资源和城乡建设局襄城分局总支部委员会关于落实七届区委第五轮巡察反馈意见的整改方案》。对先行区建设工作进行研究部署，对存在的问题进行深入分析，明确责任股室，责任到人，积极安排落实整改。同时加强督办，多次召开督办会、推进会，确保各项工作落细落实。                      

五是召开专题组织生活会。8月30日，在先行区建设巡察整改专题组织生活会上，襄城分局班子成员对照巡察反馈意见剖析原因，制定切实可行的整改举措。并逐一进行批评和自我批评，各位班子成员都虚心接受相互之间的批评帮助，积极落实整改责任。党总支书记要求大家要进一步提升站位，将思想和行动统一到先行区建设上来，以实际行动做好贯彻落实；进一步加强学习，深化理论武装，深入领会先行区建设的内涵实质，真正在实践中贯彻落实，筑牢理论根基；进一步提高工作质效，通过扎实的工作真抓实干，确保各项工作任务落地生根，取得实效。

2.关于“区农业农村局、区水利局和市自然资源与规划局襄城分局高标准农田和水利设施改造政出多门，‘多规合一’融合度不高，资金缺口大，有效投资占计划的比例偏少”的问题。

整改情况: 

  第一，针对“高标准农田和水利设施改造政出多门，'多规合一'融合度不高”的问题：                                                                

整改情况：一是按照市局规划“一张图”系统建设工作要求，加强与规划许可、土地供应等关联业务数据的融通治理，分局积极配合市局做好国土空间规划编制工作，确保严格落实永久基本农田保护范围线、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，为项目落地做好资源要素保障。二是在襄城区小流域综合治理规划编制过程中，主动强化责任，加强区直部门间协作，通过签订保密协议，共享生态保护红线等矢量数据，提供空间数据服务，实现信息共享，协同推进小流域综合治理相关编制工作落实并配合发改部门守好安全底线。三是有序推进村庄规划编制工作，对已编村庄规划的行政村进行技术核查论证，对需进一步深化的结合论证结果按程序推进；对未编制村庄规划的行政村，开展初步调研。四是按照全国“三区三线”划定成果后规范城镇开发边界管理的要求，积极与区政府、区直部门联系，上报襄城区城镇开发边界优化项目。目前，该项目经区政府同意列入2024年襄城区城乡建设项目计划，正在按程序启动项目招投标工作。

第二，针对“矿山修复与地质灾害项目资金难以协调到位、拨付流程漫长”的问题：

整改情况：襄城区地质灾害综合治理项目总投资750万元，其中国债资金600万元，地方配套资金150万元。因财政体制问题，前期我局协调市、区两级财政部门拟计划通过区级财政转入市级财政往来账户，再转入我局往来账户，后因国债资金不能通过往来账户拨付而终止。后经区政府专题会议协调，决定一是签订三方协议，由我局作为委托方、中标单位作为受托方，尹集乡政府作为支付方；二是需要拨付对应款项资金时，由我局向区财局发函申请，区财局将对应款项资金拨付至尹集乡政府财政账户，再由尹集乡政府支付给相关中标单位。截至目前，150万元配套资金已足额到位，已支付相关费用共计372.8258万元。该项目于2024年6月27日正式开工，期间襄城分局多次组织施工单位、监理单位严格按照设计方案加快施工进度，积极协调汽车学院、白云村做好配合，于10月31日完工，11月24日通过了初步验收，12月2日完成了结算审计工作，12月4日向区财局提交了《关于拨付襄城区地质灾害综合治理项目工程进度款、监理费、总算审计费、征收补偿款等相关费用的函》。

3.关于“市自然资源与规划局襄城分局矿山修复统筹落实不到位”的问题。

整改情况: 一是积极申报矿山修复项目，争取国家资金支持，全面推进矿山修复实施。湖北省汉江中游水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目(襄城区）项目，涉及襄城区24个图斑（含市国营林场5个图斑），面积49.13公顷。于8月15日经襄城区常务会研究通过，决定由襄城区国投作为该项目实施主体。会后，襄城分局按照区常务会精神会同襄城国投公司、地质八大队协调对接该项目后续实施相关事宜，移交了相关资料。截至目前，八队已提交初设成果资料，襄城区国投正在对接区发改局开展项目初设批复相关事宜（因市级未下达资金批复，正在协调），同时发布了该项目勘察设计招标公告，9月25日已开标，中标单位为襄阳地质工程勘察院有限责任公司。目前，中标单位已提供设计成果资料，11月5日取得了初步设计批复，并同步对接区财政部门开展项目财评，计划于12月中旬取得财评报告、12月底发布施工招标公告。二是加快矿产资源保护巡查，严厉打击非法采矿行为。关于卧龙镇白土矿山监管问题，我局每月巡查两次，建立巡查台账，杜绝非法盗采行为。杨国平非法收购、销售白土矿产品，处罚（没收非法所得5000元，罚款5000元）事项正在履行。浦红军、石子军收购的白土矿产品，已全部没收，按规定移交给卧龙镇政府处置。目前，已对该白土矿覆土掩埋。三是收集相关地块权属资料，指导督促有关乡镇配合出具相关意见。

4.关于“市自然资源与规划局襄城分局落实自然资源保护责任不到位”的问题。

整改情况：一是加大对林业违法案件的查处。对往年遗留森林违法案件进行梳理，排查出35个森林违法案件，全部查处到位。查处2024年森林违法案件15个，所有查处案件正在履行处罚和整改之中。二是加大宣传力度。2024年，利用土地日、植树节等节日开展宣传活动，加大宣传自然资源领域相关知识，提高群众知法守法意识。12月12日，我局联合市公安局森林警察支队在襄城区卧龙镇宣传森林管理法律法规。三是召开专题会议。2024年3月，与区行政审批局联合召开了林木采伐专题会议，进一步明确相关办理流程、收费依据。四是建立健全机制。2024年6月，印发了《襄城区林长工作责任体系的通知》，就森林资源管理进一步明确林长职责和责任区域。                                                                                             

三、下一步工作打算

一是坚持问题导向，推动整改见底清零。坚持把反馈问题整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,深入贯彻落实中央和省、市关于整改工作的相关部署要求，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。特别是紧盯七届区委第五轮先行区建设专项巡察整改工作反馈问题，党总支主动扛起问题整改主体责任，紧盯持续整改的问题，加强督办，全力推动各类问题整改到位。

二是加强制度建设，建立健全长效机制。强化制度建设、建立长效机制,是当前改善社会治理的重要任务。襄城分局巩固扩大整改成效，建立健全相关规章制度，真正使整改过程成为全面加强党的建设、落实全面从严治党的过程，成为提高班子凝聚力、战斗力的过程，成为推动干部抓落实和作风转变的过程。将进一步清理完善规章制度，做好废、改、立工作，解决制度建设不适应、不衔接、不一致及制度繁杂等问题。

三是主动接受监督，确保成效经得起检验。围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，把全过程人民民主贯彻到自然资源管理服务工作各方面，自觉接受人民群众的监督，高效履职，持续推动自然资源管理服务工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：王俊梅;联系方式:电话0710-3528704;电子邮箱453407951@qq.com。

     中共襄阳市自然资源和城乡建设局

    襄城分局总支部委员会

   2025年1月2日